De Verordening digitale diensten of Wet inzake digitale diensten, of Digitaledienstenverordening (Engels: Digital Services Act, DSA) is een Europese verordening, uitgewerkt door de Europese Commissie. Doel is de online verspreiding van illegale inhoud te voorkomen en in te perken en de grondrechten van gebruikers te beschermen. De wet volgt het principe dat handelingen die offline onrechtmatig of strafbaar zijn, online volgens dezelfde regels en normen worden behandeld. De Verordening houdt de juridische bedrijvers van de platformen als eerste verantwoordelijk voor de gepubliceerde inhoud, ze geldt voor alle aanbieders van digitale diensten in de EU, onafhankelijk van hun vestigingsplaats.
De verordening werd samen met de Digital Markets Act (DMA) door de Europese Commissie op 15 december 2020 ingediend bij het Europees Parlement en de Raad. Het streven was het juridisch kader van de Europese Unie inzake elektronische handel te actualiseren, met name door de in 2000 aangenomen Richtlijn inzake elektronische handel te moderniseren.
Na goedkeuring en ondertekening door het Parlement is de verordening op 19 oktober 2022 gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. De verordening krijgt stapsgewijs handhavende kracht, van 16 november 2022 tot 17 februari 2024. Dienstverleners op wie de Verordening van toepassing is hebben tot 1 januari 2024 de tijd om aan de bepalingen ervan te voldoen. Onlineplatforms en zoekmachines die door de Europese Commissie zijn aangewezen als zogenaamd zeer groot online platform (very large online platform of VLOP), moeten binnen vier maanden na aanwijzing aan hun verplichtingen voldoen.
De nieuwe regelgeving is opgesteld om een Europees antwoord te bieden op de groeiende problemen van illegale inhoud en desinformatie online. Het zal gevolgen hebben voor zowel de sociale media als voor wetenschappelijk onderzoek.
Principes De verordening past binnen het sedert de jaren 2002 opgestarte “Regelgevingskader voor elektronische communicatie” van de EU. De nieuwe wetgeving wil online-platforms dwingen om maatregelen te nemen die burgers beter beschermen: geen gepersonaliseerde advertenties voor minderjarigen, en voor volwassenen niet langer op basis van gevoelige gebruikersdata (religie, geaardheid, etniciteit) Het ingrijpen bij illegale content, dat nu vrijwillig gebeurt op grond van eigen regels, wordt verplicht In noodsituaties – zoals oorlog of pandemie – zou de Commissie platforms kunnen vragen om bepaalde informatie te verwijderen. (Art. 91) Individuen die van mening zijn dat bepaalde content (bijv. een bericht op een platform) illegaal is, moeten dit kunnen rapporteren (Art. 16). Na melding hiervan worden platformen aansprakelijk voor de gerapporteerde content, mits deze inderdaad illegaal blijkt te zijn. Zij zijn verplicht snel passende maatregelen te nemen, zoals verwijdering of blokkering van de content of de auteur (Art. 16). Meldingen gedaan door Trusted Flaggers moeten met voorrang behandeld worden (Art. 22). Trusted Flaggers die herhaaldelijk ten onrechte content rapporteren, kunnen hun status kwijtraken (Art. 22, par 6-7). Wanneer content wordt verwijderd of onderdrukt, moet de procedure hiervoor duidelijk gecommuniceerd worden aan de betreffende gebruiker (Art. 16 en 17). Dit kan via een interne klacht (Art. 20), buitengerechtelijke geschillenbeslechting (Art. 21) of de reguliere juridische route. Toezichthouders zouden meer inzage krijgen in de algoritmen van de platforms Grote platformen zijn verplicht regelmatige analyses van systemische risico's uit te voeren (Art. 34) en preventieve maatregelen te treffen (Art. 35) de platforms moeten op regelmatige basis rapporteren over de toepassing van de nieuwe regels.
Platforms van buiten de Europese Unie kiezen een vertegenwoordiger in een van de lidstaten (art. 13). In principe wordt de toezichthouder van dat land dan ook bevoegd voor de naleving. Zo koos in 2024 de berichtenapplicatie Telegram het Belgische bedrijf EDSRond. nr. 0444.396.095 bv als vertegenwoordiger, waardoor de Belgische telecomautoriteit BIPT bevoegd zou worden om controle uit te oefenen op de Europese activiteiten van Telegram.
Bij overtredingen voorziet de verordening boetes tot 6 procent van de mondiale jaaromzet; of dwangsommen per dag tot 5% van hun gemiddelde dagelijkse inkomsten, wat voor de grootste spelers tot miljarden euro's kan oplopen (Art. 52 en 74).
Zeer groot onlineplatform Op 23 april 2023 stelde de Europese Commissie een eerste lijst op met 19 onlineplatforms die aan de bepalingen moesten gaan voldoen per 25 augustus 2023. Daaronder 17 zogenaamde very large online platforms (VLOPs) met meer dan 45 miljoen actieve gebruikers vanuit de EU per maand op peildatum 17 februari 2023 en twee zogenaamde very large online search engines (VLOSEs) grote zoekmachines. Op 27 mei 2025 waren er al 24 onlineplatforms aangewezen.
Zeer grote onlineplatforms: Naam Datum toewijzing Coordinator Datum verwijdering AliExpress Nederland (ACM) Amazon Store Luxemburg Apple AppStore Ierland Booking.com Nederland Facebook Ierland Google Play Ierland Google Maps Ierland Google Shopping Ierland Instagram Ierland LinkedIn Ierland Pinterest Ierland Pornhub CyprusReddit31 augustus 2026NederlandRoblox31 augustus 2026Nederland Shein Ierland Snapchat Nederland Stripchat Cyprus Temu Ierland TikTok IerlandWhatsapp26 januari 2026Ierland Wikipedia Elke EU lidstaat X (voorheen Twitter) Ierland XNXX Tsjechië XVideos Tsjechië YouTube Ierland Zalando SE DuitslandZeer grote zoekmachines: Naam Datum toewijzing Coordinator Datum verwijdering Bing IerlandChatGPT31 augustus 2026Ierland Google Zoeken Ierland De zeer grote onlineplatforms zullen aan de volgende regels moeten gaan voldoen:
illegale inhoud en desinformatie gericht aanpakken in de EU hun aanbevelingssystemen aanpassen transparant zijn over online adverteren via hun diensten jaarlijkse risicobeoordelingen uitvoeren van schadelijke onlinepraktijken op hun diensten. Bijvoorbeeld als het gaat om illegale goederen of inhoud, en het verspreiden van desinformatie maatregelen nemen tegen schadelijke onlinepraktijken op hun diensten een verbod op donkere patronen die gebruikers misleidenWet digitale diensten
De algoritmische systemen die zij gebruiken worden gecontroleerd. Deze allergrootste partijen staan onder toezicht van de Europese Commissie (EC). Als zij zich niet aan de nieuwe regels houden, kan de Europese Commissie boetes opleggen.
Commentaar en protest Amazon en Zalando hebben een procedure bij de rechter ingeleid om de aanwijzing aan te vechten. Ze stellen ongelijk te worden behandeld in vergelijking met andere grote retailers en dat hun kernbedrijfsmodel de detailhandel is en geen inhoud / producten van derden distribueren. Zalando stelt dat de criteria en methodologie niet transparant zijn in de manier waarop actieve gebruikers zijn geteld. Amazon stelt dat de VLOP-regels niet in verhouding staan tot het bedrijfsmodel en vraagt om vrijstelling van transparantie rond gerichte advertenties. Elon Musk, de nieuwe CEO van X, voorheen Twitter, kondigde aan te overwegen de dienst voor gebruik in de EU te staken. De Wikimedia Foundation, bedrijver van onder andere Wikipedia, heeft aandacht gevraagd voor verschil in behandeling tussen for-profit ondernemingen en not-for-profits en voor een platform waar de gebruikers de regels opstellen. Amazon en Zalando werden in 2025 in het ongelijk gesteld.
Kritiek Diverse Europese politici en maatschappelijke organisaties zijn kritisch over de wetgeving. Een belangrijk punt van zorg is de mogelijke impact op de vrijheid van meningsuiting. Zo uitte het Zweedse Europarlementslid Jessica Stegrud (ECR - Zweden-democraten) haar bezorgdheid dat de focus van de DSA op het voorkomen van de verspreiding van desinformatie en 'schadelijke inhoud' de vrijheid van meningsuiting zou kunnen ondermijnen.
Wetgevende geschiedenis Van juni tot september 2020 organiseerde de Europese Commissie een publieke consultatie met het oog op een herziening van de eerdere richtlijn uit 2000. Op 15 december 2020 publiceerde de Commissie-Von der Leyen haar definitieve voorstel, dat verder besproken werd in het Europees Parlement en de Raad, volgens de gewone wetgevingsprocedure. Op 22 april 2022 werd een akkoord bereikt tussen de Europese Raad en het Europees Parlement, onder leiding van de Europese Commissie, over de tekst van de DSA. Op 5 juli 2022 keurde het Parlement samen met de Digital Markets Act de Digital Services Act goed, met 539 tegen 54 stemmen. Op 4 oktober 2022 gaf de Europese Raad zijn definitieve goedkeuring aan de verordening, die op 19 oktober werd gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Van de Nederlandse europarlementariërs stemde alleen leden van de ECR en ID tegen; Rob Rooken (JA21), Dorien Rookmaker en Michiel Hoogeveen (JA21) en Marcel De Graaff (FvD). Van de Belgische Europarlementariërs stemde de leden van ID, Gerolf Annemans, Filip De Man en Tom Vandendriessche tegen, allen lid van Vlaams Belang. Over het algemeen stemde het ID grotendeels en als enige partij tegen de verordening met als uitzondering de Deense ID parlementariër Peter Kofod. Eén van de grootste partij binnen het ID echter, het Franse Rassemblement National van Marie Le Pen onthield zich van stemmen. De leden van de Hongaarse Fidesz partij van Victor Orban, die destijds niet bij een fractie waren aangesloten, stemde voor.
De verordening werd geldig vanaf 8 november 2022 (20e dag na publicatie). Sommige artikelen traden op 16 november 2022 effectief in werking,Artikel 93 van de Verordening (EU) 2022/2065 van 19 oktober 2022. en de “zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines” vallen vanaf 25 augustus 2023 onder de regeling.Artikel 92 van de Verordening (EU) 2022/2065 van 19 oktober 2022. Alle overige bepalingen zijn van toepassing met ingang van 17 februari 2024.
Reacties de voorstellen kregen in april 2022 de steun van onder meer Hillary Clinton en Barack Obama Europarlementslid Rob Roos (JA21 - ECR) wees erop dat de platforms mogelijk uit voorzichtigheid ook legale content gaan verwijderen, wat neerkomt op een beperking van de meningsuiting. Hij onthield zich echter van stemmen toen het EP zich er over uit mocht spreken. CCIA, de lobby van de informatiesector, waardeert het EU-streven om de transparantie te vergroten, maar vreest dat beperkingen op het bedrijfsmodel voor advertenties schadelijk is voor zowel de gebruikerservaring als voor kleine bedrijven die afhankelijk zijn van een gerichte klantenbinding." Ook dreigen de regels voor het verwijderen van content “de vrijheid van meningsuiting te ondermijnen."
Zie ook Verordening digitale markten Internetgiganten Platformeconomie
Externe links
Categorie:Europese verordening Categorie:Politiek van de Europese Unie Categorie:E-commerce